secteur industriel au maroc

La part du secteur industriel dans le PIB na pas pu atteindre la place qui lui échoit dans léconomie marocaine et le niveau escompté par les différents plans de développement industriel lancés par le Maroc depuis lindépendance. Cela risquerait d’exposer leur tissu industriel à un dépérissement. 66On peut se demander si les potentialités du modèle de croissance par les exportations des produits industriels ne sont pas épuisées. Conférence donnée par le Ministre du Commerce et de l’Industrie sur "Les nouvelles orientations du commerce extérieur et le développement industriel". Les secteurs bénéficiaires ont été : les textiles (1,8 Md par an) la chimie (1,3 Md), l’alimentaire (1 Md), les IMME (0,8 Md), les autres activités (0,6 Md). 2 - Cabinet McKinsey au Maroc …………………………………………………………………………….4 Les autorités pourront être amenées, pour retenir certains acquéreurs éventuels, à prendre en considération "l’accès de nouvelles catégories sociales à la propriété". Les subventions d’exploitation devraient aussi être éliminées progressivement, mais pour arriver à ce résultat une refonte de la politique des prix de ces entreprises devrait être réalisée59. En marge de ce modèle et à la faveur de circonstances particulières (autarcie de la guerre, pénurie dans les approvisionnements puis afflux de capitaux dans l’immédiat de l’après-guerre) quelques activités industrielles s’étaient créées, dominées par l’initiative des groupes privés français. Il s’agit pour l’ensemble de ces investissements de la poursuite ou de l’achèvement de programmes prévus avant 1981 et qui ne pouvaient être interrompus sans pertes considérables. 93Le dossier de la privatisation en est actuellement au stade de l’exécution : les grands principes de cette opération ont été définis et la loi autorisant les transferts a été adoptée58. Ce changement de rythme exprime une plus grande mobilisation des ressources au profit de l’industrie à travers à travers les programmes de l’État et la mise en oeuvre de la marocanisation. – Un chiffre d’affaires global annuel de 15 milliards de dirhams représentant 1,5% du PIB national et 5,2% du secteur industriel. La règlementation des taux d’intérêt a été assouplie, celle des commissions a été révisée, les institutions spécialisés et les banques commerciales ont été mises en concurrence en matière de dépôts et de prêts, les plafonds de crédits et les obligations de placement ont été modulés en fonction des comportement des banques etc…48 Cette libéralisation est supposée, d’un côté, obliger les banques à se procurer des ressources longues et, de l’autre côté, les inciter à pratiquer le moyen terme direct. – "Des mesures combinées de politique commerciale et de politique industrielle : tendance ou non du protectionnisme". Sans renoncer totalement à cette optique, du moins pour les entreprises qui ne trouveraient pas d’acquéreurs, les pouvoirs publics semblent actuellement privilégier le recours à la formule de la privatisation. Cet environnement rigide et cloisonnée de l’intermédiation financière supprime toute concurrence entre les institutions et handicape le drainage et l’affectation rationnelle des ressources. COMITE DE PILOTAGE Royaume Du Maroc Sous La Présidence Effective De Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Même si les objectifs quantitatifs ont été légèrement dépassés en termes de production et d’investissement, le taux de croissance industriel a été insuffisant (3 % en moyenne annuelle de 1963 à 1968) et le nombre de projets réalisés a été bien modeste. B. Des systèmes d’assurance et de couverture de change ont été établis pour atténuer les risques encourus par les exportateurs. Par contre, certains grands groupes privés semblent disposer de réserves importantes sous diverses formes financières ou non financières qui permettent une mobilisation rapide, avec l’appui des banques, de ressources nécessaires pour la prise de contrôle des entreprises publiques dont la cession est envisagée. Situé à environ 14 km au sud de l’Europe, le Maroc est une plateforme concurrentielle en ce qui concerne les coûts de la main-d'œuvre, les … 1 Le changement de gouvernement A. Ibrahim et la répercussion des problèmes du financement du premier plan quinquennal sur l’état des finances publiques. Cette protection tarifaire a été renforcée par l’effet restrictif du programme général des importations qui a réparti les importations en catégories différenciées selon leur degré de liberté à l’entrée8. cit., p. 12. rapport sur le secteur financier établi par la Banque Mondiale 1984. 43 De Bandt (J.). Ce modèle n’est lui-même acceptable par les pays développés que s’il leur procure des gains à l’échange. Elles sont demeurées cantonnées dans la transformation des produits de pêche, de l’élevage ou du sol. 38Depuis l’indépendance jusqu’aux termes du Plan 1973-1977, le secteur des industries de transformation a connu une progression régulière (3,7 % par an entre 1960 et 1967, 5,4 % entre 1968 et 1972) et même relativement rapide (6,1 %) dans les années 1973-77 caractérisée par un financement facile procuré par les recettes phosphatières et les emprunts extérieurs. En 1973, un autre code fut promulgué et le dernier en date est celui du 17/1/1983. Maroc Ainsi la privatisation risque de renforcer la concentration du pouvoir économique privé au Maroc57. La gamme des taxes sur les transactions commerciales a été comprimée et la dispersion de la structure tarifaire a été réduite. Merci, nous transmettrons rapidement votre demande à votre bibliothèque. Le secteur automobile est devenu le 1er secteur exportateur du Maroc, devant le secteur minier (exportations de phosphate), avec 29 % des exportations totales du pays. du cabinet McKinsey au Maroc……………………………..3 1 - analyse de la compétitivité du Maroc ……………………………………………………………….8 De plus, le rendement moyen des actions n’est pas très compétitif (9 % en moyenne), ce qui rend les titres cotés moins attrayants comparativement aux taux payés sur des instruments qui comportent moins de risques. Maitrisant considérablement dans le temps les industries de l’agro-alimentaires, de textile … – LES PHASES ET LES VOIES DE LA POLITIQUE INDUSTRIELLE : B. B) Les branches industrielles les plus concernées par l’investissement étranger au Maroc. 6 Ce renforcement des restrictions quantitatives s’est opéré à la suite de la dégradation des comptes extérieurs en 1965. 50 entreprises sont considérées comme importantes eu égard à leur chiffre d’affaires et aux effectifs. Ces entraves ont conduit à une raréfaction des opportunités d’investissement dans les années 1968-1972 qui se sont limitées à des extensions d’unités existantes (chimie, ciment, sucre) ou à la création de petites unités de valorisation de produits bruts importés (plastique, articles de ménage). Section 1 - Diagnostic et Benchmarking…………………………………………………………..8 Le cadre juridique de la mise en application est en cours de réalisation avec la constitution de deux organes : la commission de tranfert et le comité d’évaluation. L’automobile D’où l’importance d’une action en profondeur sur les crénaux de l’intermédiation financière et sur le système de crédit. Avec le lancement de projets d’envergure tels que la LGV ou les tramways de Rabat et Casablanca, le Maroc a l’ambition de réitérer dans le secteur ferroviaire le … 6L’héritage colonial avait légué un modèle de croissance de type agro-minier où prédominait un secteur primaire de production, une faible diversification du système productif et surtout une hégémonie du marché extérieur sur les transactions commerciales, les flux de revenus et la structure de la demande. Globalement, ces ambitions industrialistes ont été vite remises en cause avec les rectifications du premier plan quinquennal (1960-1964) sous la pression des tensions politiques et économiques1. Les industries agricoles et alimentaires. 21 La première phase (1958-62) exprimait une volonté d’impulser une industrie de base, la seconde, (1963-72), correspond à un recul de l’industrie dans les priorités, la troisième, (1973-77), est marquée par un retour de l’État à une intervention plus marquée, la quatrième, (1976-1985). Dans les années 1978-1981, l’approche des pouvoirs publics sur les réformes à effectuer dans ce secteur semblait insister sur les mesures d’assainissement des entreprises concernées et sur la restructuration de leur fonctionnement. European Scientific Journal ESJ. 42L’évolution par secteur met en valeur la prédominance de la chimie et de la parachimie qui ont absorbé presque 40 % de l’investissement total prévu pour 1973-1985, l’importance de l’agro-alimentaire (23,3 %), le retrait relatif des Textiles et du cuir (22 %) et la marginalité des industries mécaniques et électriques (15 %). Le Maroc a réalisé qu’un des facteurs majeurs de la croissance est la compétitivité…. 90Les investisseurs institutionnels marocains (assurances, banques) ne semblent pas non plus en mesure de mobiliser des ressources importantes dans cette opération. La pénurie de la main d’oeuvre qualifiée freine les possibilités d’amélioration de la productivité. CHIMIE-PARACHIMIE. – LA MOBILISATION DES RESSOURCES FINANCIÈRES EN FAVEUR DE L’INDUSTRIE : http://books.openedition.org/iremam/docannexe/image/2421/img-1.jpg, http://books.openedition.org/iremam/docannexe/image/2421/img-2.jpg, Suggérer l'acquisition à votre bibliothèque. 31C’est en effet à partir de 1970 que l’industrie est devenue le pôle privilégié de l’affectation des ressources publiques. Avec l’accent mis sur l’industrialisation lors du Plan 1973-1977, l’État a renforcé les incitations par un troisième code, étendant la portée et l’automaticité des mesures tout en réservant les avantages aux nationaux afin de renforcer la marocanisation de l’appareil productif. Ses performances économiques se trouvent plus sujettes à des perturbations. Courriel :secretariat.iremam@mmsh.univ-aix.fr, Adresse : IREMAM - Maison Méditerranéenne des Sciences de l'Homme 5, rue du Château de l'Horloge BP 647 13094 Aix-en-Provence Cedex 2 France. 22 Données tirées du rapport du Ministère de l’Industrie sur la situation des industries de transformation (1981-1985). Beaucoup d’entre elles réalisent des excédents tout en prenant des positions dans des activités qui conditionnent l’avenir industriel. Les phosphates représentent le seul secteur où la valorisation des minerais a réellement progressé. 50 C’est le cas du groupe ONA qui a créé une société financière en association avec Paribas. Constatant que l’agriculture souffre de limitations structurelles qui freinent ses effets sur l’économie, les pouvoirs publics ont retenu l’industrialisation comme un impératif au décollage économique. Dorénavant, il apparait que la complémentarité entre protection et renforcement de l’appareil industriel qui a marqué les décennies précédentes est remise en cause. L’activité boursière en stagnation depuis une longue période reste modeste51 et ne constitue pas un moyen de mobilisation des petits épargnants vers les investissements à risque. 23 Ces groupes sont connus par les noms de leurs principaux actionnaires ou de leur holding : MM. 29 Les investissements hors programme OCP se sont établis comme suit : 2,4 milliards de DH en 1981, 2,27 en 1982, 1,85 en 1984 et 1,76 en 1986. A l’exception de ces deux groupes de produits, la part des exportations dans la production manufacturière a connu durant les années soixante-dix un déclin pour tous les produits, la baisse a été particulièrement notable dans le cas des produits alimentaires, des boissons, du bois, des articles en papier et des métaux de base33. Le 30/1/1987. – LA NOUVELLE RELATION ENTRE LA POLITIQUE INDUSTRIELLE ET LE COMMERCE EXTÉRIEUR. 10L’effet des phosphates s’étant très rapidement dissipé par la baisse du prix du minerai, l’État s’est de nouveau trouvé confronté à un problème de financement. 25L’efficacité des codes est, certes, difficile à établir en raison des carences dans le contrôle et le suivi des projets bénéficiant des avantages, ce qui ne permet pas une évaluation de leurs avantages et de leurs coûts. Par ailleurs, l’obligation de licence d’exportation a été supprimée pour la totalité des produits. 45Le montant total des investissements réalisés pendant les quatre premières années du Plan 1981-1985 s’est élevé à 8,3 milliards de DH (en prix 1981), avec une baisse en termes constants constatée à partir de 1982 et imputable au désengagement de l’État de certains secteurs29. Président : Aussi, la recherche d’une issue à la crise par l’exportation et pour tous les pays risque d’impliquer les partenaires dans le cercle infernal de la compétitivité avec comme résultat une tendance à la baisse des prix relatifs des produits échangés. 47Durant les années soixante-dix, le Maroc a fortement investi dans les industries où le rapport du capital à la production est élevé (sucre, ciment, pâte à papier, acide phosphorique, raffinage de pétrole et chimie de base). Bien des pays pourraient s'inspirer de ce qui a été fait au Maroc dans le secteur industriel depuis le plan Emergence. La liste C (produits interdits) du Programme Général à l’Importation a été supprimée et la liste A (produits libres) représente désormais 78 % de l’ensemble des positions et 88 % de la valeur des importations. Du point de vue sectoriel, 70 % de ces unités appartiennent au secteur agricole, aux Industries extractives, à l’énergie, aux industries alimentaires, aux transports et autres services. 17 Parallèlement à l’action de l’ODI, la BNDE a créé une société d’assistance et de promotion pour les PMI. La région connait une dynamique sans précèdent dans le secteur de l’automobile … L’introduction de ce nouveau code a été accompagné d’une forte augmentation des investissements mais cela a été dû surtout au vigoureux programme d’intervention de l’État dont la décision d’investir ne dépend pas, en principe, de l’existence d’incitations fiscales ou financières. Ce plan cible des secteurs et des métiers où le Maroc peut se positionner au niveau international dans le cadre de la spécialisation qui se profile derrière la mondialisation des économies. 54 Elle prend différentes formes : valeurs non financières, thesaurisation, ressources générées par les activités souterraines. Jaidi, Larabi. L’encadrement du crédit, a été levé et des mesures touchant au fonctionnement du système bancaire sont à l’étude dans la perspective d’une nouvelle loi bancaire. OpenEdition est un portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales. 41A l’intérieur de cette évolution brute, deux types de tendances méritent d’être relevées, l’une concerne l’évolution par secteur, l’autre la répartition de l’investissement entre le secteur public et le secteur privé. Consultants nationaux : L’agroalimentaire Introduction CONCLUSION 52 Les sociétés d’investissement, les banques et les sociétés d’assurances détiennent environ les 2/3 des actions cotées. Interview avec Abdellah Amallah, professeur à l’ISCAE Emploi : la chasse aux profils qualifiés Des incitations pour stimuler les investissements La mise à niveau, un impératif pour les PME Regard d’un industriel installé au Maroc La destination de ces produits est concentrée vers la CEE (58 %)35. 13 Les investissements agréés n’ont guère dépassé une moyenne annuelle de 224 millions de DH concentrés dans les secteurs agro-alimentaires et des textiles (60 %) localisés à raison de 40 % dans la région de Casa-Mohammedia. stratégies menées pour son Cette publication numérique est issue d’un traitement automatique par reconnaissance optique de caractères. La seule existence de déficits dans certaines entreprises ne permet pas de conclure à un comportement inéfficace des unités publiques. ,á∏ªμe hCG á«∏μ«g äÉMÓ°UEÉH √õjõ©àH ø«gQ ¬MÉéf ¿EÉa ,»°ù°SDƒªdG ìÓ°UE’G ≥ªY ¿Éc ɪ¡eh áMÓØdGh º«∏©à∏d á«°SÉ°SC’G äÉYÉ£≤dÉH ¢Vƒ¡ædÉH,á«YɪàL’Gh ájOÉ°üàb’G ÉæJƒb øe É¡H…. 10 La conclusion d’une étude (Rappoort Rowtorn) souligne que dans la majorité des cas le niveau de protection effective accordé aux produits manufacturés ne correspond pas à l’intérêt économique du Maroc, en ce sens qu’il a pour effet d’encourager les productions peu rentables ou non rentables économiquement pour le Maroc. A ces contraintes qui contribuent à dissuader une partie des investisseurs potentiels vient s’ajouter le risque de change et la crainte d’une faible rentabilité dégagée par des projets restructurés. Economie et Société, Série REI (4), 1987 : p. 44. Tableau 2 : Evolution sectorielle des investissements agréés par la commission des investissements (1973-85) – Millions de DH. 36 Cf. 72Leurs politiques industrielles ne cherchent pas tant à respecter des avantages assignés par une certaine loi qu’à anticiper et créer des nouveaux avantages à l’aide des techniques modernes de la concurrence46. 9La décennie soixante-dix et plus exatement le Plan 1973-1977 a marqué un tournant dans la politique industrielle. Rapport sur les industries de transformation, op. Cette décroissance aurait été plus prononcée si les investissements privés ne s’étaient maintenus à un niveau moyen régulier, en particulier dans les textiles et le cuir. Cette réadaptation trop brutale risque de causer des préjudices à une activité habituée à fonctionner dans un environnement trop protégé. délocalisation de la production. Les premières, plus compétitives, travaillent généralement avec des matières premières importées, alors que les secondes survivent grâce à la surprotection dont elles bénéficient. Selon l’Agence marocaine pour l’efficacité énergétique (AMEE), les combustibles produits pétroliers représentent près de 70% de la consommation finale du secteur industriel. Depuis l’indépendance, l’État a promulgué quatre codes d’investissement industriel12. ELECTRIQUE. Enfin, les entreprises exportatrices ont pu obtenir des avantages fiscaux et financiers spécifiques régis non seulement par le code des exportations mais aussi par une politique de crédit préférentiel. Le choix des habits de travail dépend des tâches à effectuer. 37La contribution de l’industrialisation aux mutations économiques du Maroc peut être saisie par le comportement des indicateurs de performance (taux de croissance, investissements, emploi, exportations) et des indicateurs de structure (configuration du tissu industriel, son niveau d’intégration, etc…). Il ne peut se produire que si les effets positifs liés à l’exportation l’emportent sur les effets négatifs liés aux importations ou si les gains de l’échange global sont favorables42. 46L’industrie absorbe directement à peine 5 % de la population active. Le Maroc s’est ainsi retrouvé avec un tissu industriel caractérisé, notamment, par certaines distorsions dues aux politiques protectionnistes, par la formation de monopoles, ainsi que par la faiblesse des effets d’entrainement, liée au manque d’intégration du secteur productif national. 1 – Historique et Définition …………………………………………………………………………………….3 60De 1978 à 1983, l’économie marocaine a été confrontée à de graves difficultés. Mais l’effet de ces mesures ne peut se faire sentir qu’à moyen terme et il dépendra en fait des mutations dans les structures des entreprises et du rendement relatif procuré par les autres opportunités de placement. Les relations des banques avec le secteur industriel ont toujours été timides, et souvent peu efficientes. 51Ce n’est donc qu’à partir de 1981 que la tendance de la part des exportations dans la production manufacturière a commencé à se relever. L’action de soutien a pris deux formes essentielles : la promulgation des codes d’investissement et l’assistance à la création des petites et moyennes industries. Aucune délimitation rigide ne trace les domaines respectifs de l’intervention publique et de l’initiative privée. Toutefois, les sociétés d’investissements arabes déjà implantées au Maroc pourraient intervenir mais dans une dimension relativement limitée, leur préférence se porte, en général, vers l’immobilier et l’hôtellerie. 2Trois décennies après son indépendance, le Maroc est à la recherche d’une nouvelle politique industrielle. Certains de ces ensembles ont une taille relativement importante (chiffre d’affaires estimé entre 1 et 4 milliards de DH par an et par groupe) et exercent un contrôle sur un nombre appréciable d’entreprises industrielles23. – "La création d’entreprise et son financement au Maroc", in Les relations Banques-Entreprises au Maroc. 48 Cf. 86En se débarrassant de son portefeuille, l’État entend se libérer des tâches de production et de gestion industrielle et limiter son intervention dans les activités commerciales. 16Dans cette compétition ouverte entre les pays du Tiers-Monde, le Maroc s’efforce de capter certains chaînons de branches qui correspondent à "l’avantage comparatif" que constitue l’abondance de sa main d’oeuvre, avantage revalorisé par la proximité de sa situation géographique par rapport aux grands marchés internationaux. 2. Le 5/8/1985, p. 26. Les différentes branches du secteur industriel marocain : Economie et Société, Série P(26), Tome XII (8-9), août-sept. 78. La période 1970-1980 a vu la proportion des produits manufacturés se relever de 10,7 % à 25,6 % dans le total des exportations32. 30 Juillet 2008 28 Dont 11 milliards pour le programme d’enrichissement et de valorisation des phosphates. 15 Le coût de tous les codes sectoriels a varié, selon un rapport de la Banque Mondiale sur le système des incitations industrielles entre 4 % et 8 % des recettes de l’État (hors OCP) selon les années dans la période 1976-1980. Le Matin du Sahara/Economie du 15 mai 1986. Les principaux axes de cette stratégie d’ajustement à moyen terme s’ordonnent autour de : 63Plus large ouverture sur le marché international, déprotection du marché national, recherche d’une spécialisation en fonction de la dotation des facteurs, telles semblent être les grandes lignes de la nouvelle relation entre la politique industrielle et le commerce extérieur. 83Une autre action en profondeur est envisagée pour renforcer la structure financière des entreprises. 75Chercher à faire jouer au secteur industriel un rôle plus actif dans la restructuration de l’économie et dans le redressement des comptes extérieurs nécessite un assainissement préalable de la situation financière des entreprises et un financement adéquat de leurs activités. CUIR. cit. Les articles exportés sont essentiellement d’origine agricole ou minérale subissant quelques opérations de transformation (chimie parachimie : 46 %, Textiles et cuir : 31 %, agro-alimentaire : 17 %). Pacte National pour l’Emergence Industrielle Les pouvoirs publics ont pris une série de mesures destinées à alléger les charges grévant les potentialités de compétitivité de l’industrie marocaine. La nouvelle politique industrielle proposée se fonde sur le principe que la croissance du secteur et plus généralement de l’économie ne peut être entretenue que par les flux d’exportation des produits manufacturés. Les entreprises trouvent que les garanties exigées par les banques sont excessives et systématiques. 31 Le taux d’utilisation des capacités de production se situe entre 60 % et 70 % avec de larges écarts d’une branche à une autre. Il s’agit de la référence du marché des capitaux. La crise a même entraîné ces pays à réduire les pressions qui se transmettent par les échanges internationaux et tentent de doper les productions domestiques en vue de reconquérir leurs marchés intérieurs45. Cette orientation de la croissance n’a pas été favorable à une optimisation de la création d’emplois. Les 8 branches de ce secteur réalisent en moyenne près de 38% par an de la production industrielle nationale, dont 34% à l'exportation. 41 Cf. Institut de recherches et d’études sur les mondes arabes et musulmans, Portail de ressources électroniques en sciences humaines et sociales, La variable démographique dans la politique économique marocaine, La politique agricole du Maroc indépendant, I – LES PHASES, LES MODALITÉS ET LES IMPASSES DE L’INDUSTRIALISATION. La dimension du marché, l’environnement administratif et politique, la structure du tissu industriel, l’infrastructure sont des facteurs plus décisifs pour les investisseurs potentiels, notamment étrangers. Les mutations en cours dans les techniques de production ; la réduction des consommations de ressources naturelles dans la fabrication des produits industriels tendent à réduire l’importance relative des coûts directs dans la formation des prix et à affecter la compétitivité des pays du Tiers-Monde. Le système bancaire évoque les contraintes que la réglementation fait peser sur son fonctionnement et qui l’empêchent de définir une ligne de conduite rationnelle envers le monde de l’entreprise. Son rôle est de définir avec précision les responsabilités de ces unités et des ministères et de proposer des mesures susceptibles de renforcer les mécanismes de planification des investissements et de choix des projets. Le secteur industriel représente près de 28 % du PIB . ETUDE REALISEE DANS LE CADRE DE LA COOPERATION MAROCO-ALLEMANDE GTZ – "Avantage comparatif et compétitivité". 15Cette orientation correspond à la volonté de desserrer la contrainte du marché national, de compenser l’incompressibilité de certaines importations (énergie, biens d’équipement) par les exportations de produits manufacturés, d’améliorer la productivité industrielle par l’ouverture sur la concurrence internationale. Les potentialités de mobilisation de fonds sont réelles mais elles sont concentrées. Déposez vos offres d’emploi dans le secteur: Industrie au Maroc. Plan La loi ne dresse pas une liste exhaustive des sociétés à privatiser, mais elle précise les six grandes entreprises publiques qui ne le seront pas. Des facteurs conjoncturels expliquent en partie cette diminution : récession de l’économie mondiale, ralentissement de l’activité nationale, restructuration de la dette extérieure. ELECTRONIQUE. En se refermant sur elle-même sans réussir les conditions d’un plus grand autocentrage de sa croissance, elle n’a pas pu lever les contraintes associées à l’étroitesse du marché domestique et aux chocs extérieurs.

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